临泽:全面推行林长制 着力实现“林长治”
甘肃张掖网临泽讯 自全面推行林长制工作启动以来,临泽县从组织体系入手,从整章建制出发,立足临泽实际,切实推进林长制落地见效,以“林”为主题精准发力,以“长”为核心履职尽责,以“制”为根本探索创新的工作模式初步成形,显效发力。
林长制管理责任全覆盖。全面建立起县、镇、村三级林长组织体系,县委、县政府主要负责同志担任县级总林长,县委、县政府分管领导担任县级林长。在县自然资源局设置县级林长制办公室,镇上设立总林长,镇党委、镇政府主要负责同志担任镇级总林长,镇政府班子成员担任镇级林长。村级设立林长和副林长,村支部书记担任林长,其他村干部担任副林长。全县设置县级总林长2人,县级林长7人,镇级总林长14人,镇级林长29人,村级林长74人,副林长74人,设置县级林长办1个,镇级林长办7个。明确县级、镇级总林长和各级林长的工作职责,指挥、调度、督导和协调解决推进林长制的各项工作及责任区域内造林绿化、林草产业发展、林草资源保护管理等工作任务。构建起了下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任,“纵向到底、横向到边”的林长制组织体系。
林长制制度体系逐步完善。成立全面推行林长制工作领导小组,配套制定《临泽县林长制县级会议制度》《临泽县林长制县级督查制度》等五项制度,进一步明确林长制工作领导小组成员单位和各镇人民政府的工作职责。各镇迅速行动,第一时间对推行林长制工作进行再细化、再部署,“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖、保护有力”的林草资源保护发展长效机制初步建立。至目前,县级总林长召集县级总林长会议1次,发布总林长令1道,县级林长分别召集县级林长会议3次,县级总林长巡林2人次,开展督查调研2次;县级林长巡林7人次,开展督导调研9次;镇级总林长巡林28人次,镇级林长巡林58人次,村级林长巡林296人次。据统计,2021年,临泽县县级财政用于林划资源保护发展的资金达2000万元,较2020年增长17%。
林长制促进“林长治”。以“增绿”为重点,森林培育成效显著。坚持生态优先、绿色发展理念,抢抓中央和省上政策机遇,围绕“六带四园多点”造林绿化布局,全县以绿色通道、生态防护林、治沙造林、城区绿化改造提升、美丽乡村建设为重点,持续开展大规模国土绿化行动。2021年完成营造林5.03万亩,实施生态造林绿化及防沙治沙工程28项,完成投资9962.46万元。临泽县创建为省级森林城市,平川镇创建为省级森林小镇,倪家营镇黄家湾村、沙河镇化音村创建为国家森林乡村。以“用绿”为抓手,“林”字号特色产业亮点频闪。坚持生态建设和产业发展相融合,促进林业一二三产业协调发展。积极探索林果、林草、林药、林畜、林禽、林蜂、生态旅游等循环经济发展模式,把生态优势转化为产业发展优势。全县以红枣、枸杞、肉苁蓉、油用牡丹为主的林下种植规模达10.2万亩,实现林下经济产值1.5亿元。集体林权制度配套改革及新型林业经营主体培育方兴未艾,全县新办理林权抵押贷款5200万元,抵押林权1.7万亩。2021年申报林业贴息贷款项目42个,25家经营主体、17户农户受益林业贴息贷款政策,林业贷款总额达1.9亿元,新组建家庭林场2家,推荐申报市级林业专业合作社4家,国家级林下经济示范基地1个,国家级林业重点龙头企业2家,省级林业重点龙头企业2家。以“护绿”为关键,管护、打击齐发力。积极推进林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接整合和国家级公益林优化工作,全面落实公益林管护责任,认真组织开展公益林年度县级检查,督促管护主体落实公益林管护责任,严格做好重点项目使用公益林地的审核审批工作。结合打击毁林专项行动和森林督查,及时发现、严厉打击破坏公益林、乱砍滥伐、毁林开垦等违法行为。2021年查办涉林案件19起,其中林业行政案件15起,移送司法机关追究刑事责任4起。(蔡永刚 王建)